Fondation FARM

Le rapport d'activité 2009 de FARM est paru

Cecilia Bellora — 2010-09-06T15:57:01Z

Le rapport d'activité de FARM présente chaque année les résultats des études et des conférences organisées par la fondation ainsi que les avancées et les impacts des projets qu'elle mène sur le terrain. Le rapport 2009 est maintenant disponible en ligne (pdf, 2,4 Mo).

OFFICE DU NIGER, ENTRE ACCAPAREMENT DES TERRES ET DEVELOPPEMENT AGRICOLE ?

Billy Troy — 2010-09-01T10:03:07Z

Cette note présente et discute des informations récentes (jusqu'à août 2010) recueillies sur l'évolution des aménagements hydro-agricoles et des investissements étrangers dans la zone de l'Office du Niger au Mali.

Auteur et contact : Billy Troy, Fondation FARM billy.troy@fondation-farm.org

Télécharger la note (pdf, 387 Ko)

Août 2010 - La zone de l'Office du Niger au Mali a connu une évolution spectaculaire des performances agricoles depuis les années 1980, notamment sur le riz irrigué. Dans la perspective de poursuivre ce développement agricole, de nombreux projets d'aménagement de nouvelles surfaces irriguées sont prévus. Ils sont portés par des acteurs de type différent : entreprises maliennes et étrangères (éventuellement appuyées par leur Etat d'origine), investisseurs privés, organisations régionales, bailleurs de l'aide publique au développement.

Dans le contexte de l'accaparement des terres, la mise en oeuvre de ces projets par des investisseurs étrangers pose plusieurs questions discutées dans cette note :

- Quel est l'avancement réel des aménagements sur le terrain ?

- Quelle répartition entre petits producteurs et grands investisseurs ?

- Quels risques et opportunités pour la gestion durable des terres et de l'eau ?


Projet Malybia à l'Office du Niger (crédit photo : FARM)

Des inquiétudes pour la sécurité alimentaire au Sahel ?

Billy Troy — 2010-08-26T08:24:09Z

En août 2010, dans les pays sahéliens d'Afrique de l'Ouest, la campagne agricole est en cours et de manière générale se déroule normalement. Néanmoins une situation d'insécurité alimentaire préoccupante touche plusieurs régions du Sahel au Niger, Tchad, Nigeria, Burkina Faso et Mali.

Auteur et contact : Billy Troy, Fondation FARM billy.troy@fondation-farm.org.

Télécharger la note d'analyse

Des inquiétudes pour la sécurité alimentaire au Sahel ? Billy Troy, août 2010 (pdf, 71 Ko)

Campagne agricole 2010 et sécurité alimentaire

Dans les pays sahéliens d'Afrique de l'Ouest, la campagne agricole est en cours et de manière générale se déroule normalement. L'avancement des calendriers culturaux est satisfaisant dans la plupart des zones. Les prévisions météorologiques annoncent une pluviométrie normale voire excédentaire au Mali, Niger, Burkina Faso. La situation alimentaire des ménages est bonne dans l'ensemble malgré les difficultés saisonnières liées à la période de soudure.

Toutefois la campagne a été perturbée dans certaines zones. Ainsi de fortes pluies se sont produites à Tombouctou et dans le nord-est du Burkina Faso, occasionnant des dégâts importants sur les habitations, les infrastructures, et empêchant le déroulement normal du calendrier agricole. Ces évènements correspondent à une variabilité importante, spatiale et temporelle, de la pluviométrie qui est récurrente dans ces régions.

Par ailleurs une situation d'insécurité alimentaire préoccupante touche actuellement plusieurs régions du Sahel. En effet les populations situées dans les zones agropastorales et pastorales du Niger, du centre du Tchad, de l'extrême nord du Nigeria, du nord est du Burkina Faso et du nord est du Mali sont affectées par le manque de nourriture. Ces zones ont été très déficitaires en pâturage et en eau en 2009, ce qui a entraîné de graves carences alimentaires et des pertes importantes au niveau du bétail. Le Niger et le Tchad ont été particulièrement touchés.


Distribution d'engrais au Bénin, mai 2010. Crédit photo : P. Girard, FARM

Le facteur essentiel de cette insécurité alimentaire haute dans ces zones reste la faiblesse des revenus des populations dans un contexte marqué par les prix élevés des céréales et à un moment où elles dépendent totalement du marché pour leur approvisionnement alimentaire.

Dans la plupart de ces régions l'accès à la nourriture s'est cependant amélioré grâce aux échanges entre les marchés et à l'appui des gouvernements et des partenaires internationaux. Les niveaux de malnutrition semblent revenir aux niveaux moyens correspondant à cette période de l'année.

Au Niger la situation était assez dramatique aux mois d'avril, mai et juin. Cependant il semble que l'on assiste à une stabilisation. Celle-ci s'est produite grâce aux échanges importants entre les marchés liés à une bonne intégration régionale notamment avec le Nigéria, et à l'effet des interventions de l'Etat et des partenaires (Programme Alimentaire Mondial, ONGs). Le nombre de personnes en insécurité alimentaire s'était stabilisé à environ 3 millions en juin selon Fewsnet, mais Oxfam avançait le chiffre de 7 millions lors d'une déclaration le 9 juillet dernier.

Au Tchad la situation est plus difficile. Environ deux millions de personnes seraient touchées par le manque de nourriture selon Oxfam, et un million de personnes selon Fewsnet. Les stratégies d'assistance ont connu moins de réussite qu'au Niger. Les marchés, moins intégrés qu'au Niger, restent insuffisamment approvisionnés. Les niveaux de malnutrition restent élevés voire à des seuils d'urgence, indiquant que des aides supplémentaires sont nécessaires immédiatement.

Dans la région, les prévisions de récolte à venir sont bonnes. Cependant des aides importantes seront probablement nécessaires dès la fin 2010 au Niger et au Tchad, pour appuyer les populations dont la crise a accru la vulnérabilité (endettement, décapitalisation du bétail).

Sources consultées

Afrique Verte, août 2010. Point sur la situation alimentaire au Sahel. Suivi de campagne n°112 - début août 2010.
Fewsnet, 2 août 2010. Afrique de l'Ouest et Sahel, bulletin d'alerte sur la sécurité alimentaire.
Oxfam, 9 juillet 2010. 10 millions de personnes ont besoin d'aide urgente : crise alimentaire en Afrique de l'Ouest.

Je remercie Sadissou Oumarou, directeur du bureau d'études ISEAU à Maradi (Niger), et Cécilia Bellora, FARM, pour les échanges autour de cette note.

Quelles conséquences de la hausse des prix du blé pour l'Afrique de l'Ouest ?

Cecilia Bellora — 2010-08-25T13:00:24Z

25 août 2010 - Depuis le mois de juillet, les prix du blé sur le marché international ont fortement augmenté, traduisant une tension croissante sur ce marché. Le pic a été atteint le 5 août, le boisseau de blé (27 kg environ) était coté à 7,8 dollars (soit environ 289 dollars la tonne, en moyenne journalière) sur le marché de Chicago, marché de référence pour les cotations internationales ; le boisseau valait 4,44 dollars le 29 juin. Depuis le 5 août, les prix sont redescendus, avec un minimum le 17 août à 6,55 dollars (6,8 dollars le 19 août). Pour mémoire et comparaison, lors de la crise de 2008, les prix du blé avaient atteint les 13 dollars le boisseau.

Quelles sont les raisons de cette hausse soudaine ? Cette hausse se transmet-elle aux prix en Afrique de l'Ouest ? De nouvelles émeutes de la faim se profilent-elles ?

La récolte mondiale de blé en baisse

Le ministère de l'agriculture américain (USDA) a publié le 16 août dernier ses prévisions pour les récoltes mondiales de blé. La récolte 2010 devrait atteindre les 645,7 millions de tonnes et sera plus faible que la récolte record de 2009, qui avait culminé à environ 683 millions de tonnes.

La raison de cette baisse est principalement liée aux événements climatiques récents qui ont eu lieu en Russie : le centre de la Russie et la région de la Volga ont été victimes d'une pluviométrie faible (jusqu'à -50% par rapport aux moyennes) et de températures élevées, au dessus des 35°C, température au-dessus de laquelle le développement du blé est impacté. Ces conditions climatiques extrêmes ont également été à l'origine d'importants incendies qui ont détruit une partie des récoltes. Les autres bassins russes de production ont été touchés par la sécheresse et la canicule mais sans que cela atteigne de façon importante les récoltes, celles-ci ayant lieu plus tôt dans ces régions. Ainsi, la production russe devrait atteindre 45 millions de tonnes cette année, soit presque 17 millions de tonnes de moins par rapport à l'année dernière et 8,5 millions de tonnes de moins que la moyenne des récoltes sur les 5 dernière années. En gros, la récolte russe de 2010 retombe au niveau de la moyenne des récoltes des années 1996-2000.

La production de blé de l'Union européenne devrait baisser également, d'environ 4,3 millions de tonnes, elle aussi du fait de mauvaises conditions climatiques : sécheresse qui a touché l'Europe de l'Ouest et précipitations excessives en Europe de l'Est. La production augmente dans d'autres régions, en particulier en Australie et en Inde, mais sans que cela ne compense complétement les baisses dans les autres parties du monde.

Les incertitudes des opérateurs à l'origine de la volatilité des prix

Les stocks de blé dans le monde sont à des niveaux importants, en légère augmentation par rapport à l'année dernière. Les niveaux de demande ne sont pas en forte hausse. Ainsi, malgré une baisse de la production mondiale de blé, les différents observateurs, qu'il s'agisse de la FAO ou de l'USDA, ne font pas état de rareté du blé sur les marchés ou de forte tension entre offre et demande, ni actuellement ni dans les mois à venir.

Ainsi, la volatilité des prix actuellement observée serait principalement à lier aux annonces d'interdiction des exportations de blé. L'Ukraine songe depuis le début du mois d'août à limiter ses exportations à 3,5 millions de tonnes de blé d'ici décembre prochain, sans toutefois arrêter cette décision. Depuis le 15 août, la Russie interdit ses exportations de blé, et ce jusqu'au 1er janvier 2011. Le 1er octobre prochain, elle annoncera si elle maintiendra cette interdiction plus longtemps. La Russie et l'Ukraine sont les troisième et quatrième exportateurs mondiaux de céréales. La raison invoquée pour justifier la limitation des exportations est la volonté de maintenir des prix domestiques à des niveaux peu élevés malgré la diminution de la récolte nationale. Les analystes de l'USDA voient les choses différemment : ils considèrent que les niveaux de production russes ne sont pas faibles au point de causer des hausses excessives des prix intérieurs. La raison de l'interdiction des exportations serait une autre : elle constitue un cas de force majeure qui autorise la rupture des contrats de livraison de blé. Les opérateurs russes peuvent ainsi annuler leurs contrats et les renégocier dans quelques mois à des prix bien plus élevés.

Au delà des différentes interprétations, il ressort des analyses que la volatilité du marché du blé est due à une inquiétude des opérateurs liées aux incertitudes que provoque l'interdiction d'exportation russe, et non pas à un décalage entre offre et demande.

En Afrique de l'Ouest, la hausse des prix ne se transmet pas aux produits locaux mais ses premiers effets peuvent être ressentis par les consommateurs urbains

La situation du marché international du blé est aujourd'hui assez différente de celle de 2008 : les niveaux de prix restent bien en dessous des records atteints il y a deux ans, il semble que la production et les stocks soient suffisants pour répondre à la demande, le prix du riz (produit à la base des régimes alimentaires dans de nombreux PED) n'augmente pas. Ainsi, les conditions à l'origine des crises alimentaires de 2008 ne semblent pas pour l'instant réunies aujourd'hui.

Néanmoins, la hausse des prix du blé, si elle se confirme et se maintient, peut avoir des impacts sur les PED qui dépendent des marchés internationaux pour répondre à leur demande. En Afrique de l'Ouest, le blé n'est pas cultivé, il est exclusivement importé. Il est principalement consommé dans les villes, le pain ayant pris une place de plus en plus importante dans l'alimentation des urbains. Par contre, la consommation de blé est très faible en milieu rural, où les céréales locales (mil, sorgho, maïs) sont à la base des régimes alimentaires. Ainsi, un premier impact direct de la hausse du prix du blé peut être l'augmentation du prix du blé pour les consommateurs urbains, qui étaient à l'origine des « émeutes de la faim » en 2008. Mais aujourd'hui, il n'est pas possible de prévoir les niveaux et les délais de cette répercussion, les importateurs et les États pouvant en absorber une partie. En outre, les prix actuels sont encore loin du pic atteint en 2008.

Toutefois, à titre d'exemple, une augmentation du prix des importations égyptiennes à déjà eu lieu. La Russie est un des principaux fournisseurs de blé de l'Egypte. Face aux incertitudes récentes, le 9 août l'Egypte a conclu un contrat pour acheter du blé français au prix de 285 dollars la tonne, alors que le mois précédent des importations depuis la Russie avaient été négociées à 184 dollars la tonne.

Se pose aussi la question de la transmission de la hausse du prix du blé aux marchés locaux. Les études que FARM a commandées en 2008 et en 2009 montrent que, en dessous d'un certain seuil des prix internationaux, la transmission ne se fait quasiment pas entre les marchés internationaux et les marchés locaux de consommation, et pas du tout aux prix payés aux producteurs. Pour l'instant, il semblerait que cette absence de transmission se poursuive. En effet, les prix aux consommateurs des céréales produites localement dans les pays d'Afrique de l'Ouest continuent à suivre une évolution dictée par des phénomènes locaux : cycles de culture et conditions climatiques. Les hausses des prix des céréales sèches constatées dans les capitales, en particulier au Mali et au Burkina Faso, sont liées à la soudure (période précédant les récoltes, au cours de laquelle les stocks sont au plus bas et la demande se maintient), les observateurs s'attendent à une baisse des prix dans les prochaines semaines, à la faveur de la mise sur le marché de la nouvelle récolte. Par ailleurs, les prix des céréales sèches se sont maintenus à des niveaux historiquement élevés pendant toute l'année, ce qui semble résulter des déficits de pluviométrie qui ont touché les zones de culture au début de la campagne agricole.

Enfin, une propagation de la hausse des prix depuis le marché du blé à ceux d'autres céréales, en particulier le maïs et l'orge n'est pas à exclure. En effet, au niveau international, l'USDA prévoit, malgré une hausse des prix, un niveau d'utilisation de blé constant. L'utilisation pour l'alimentation humaine devrait augmenter, au détriment de l'utilisation pour l'alimentation animale. Ainsi, un jeu de substitution devrait avoir lieu avec le maïs et l'orge, céréales qui remplaceront le blé dans les rations d'alimentation du bétail. Par ce jeu de substitutions, la hausse du prix du blé pourrait se propager à d'autres cultures, sans que cela ne soit le cas pour l'instant.

Conclusion : affaire à suivre...

La situation actuelle du marché du blé ne semble pas être excessivement inquiétante pour les PED. Néanmoins, des incertitudes restent et appellent un suivi attentif des marchés :
la hausse va-t-elle se poursuivre ? Les prix atteindront-ils des niveaux proches de ceux de 2008 ?
Si c'est le cas, comment seront touchés les consommateurs urbains ? La transmission de la hausse aux produits locaux finira-t-elle par se produire ?
Par les jeux de substitution entre céréales, ou par d'autres effets, des marchés fondamentaux pour les PED, tels que celui du riz, risquent-ils d'être touchés par la hausse des prix ?

Sources

USDA Wheat Outlook
Point sur la situation alimentaire au Sahel, Afrique Verte, juillet 2010
Burkina Faso Price Bulletin, FEWSNET, juillet 2010
Mali, Evaluation des marchés, FEWSNET, février 2010
Cotations des prix du blé : http://bourse.lesechos.fr/bourse/ma...
Quotas à l'exportation de céréales : l'Ukraine reporte à nouveau sa décision, Les Echos, 25 août 2010

Pour plus d'informations contactez Cecilia Bellora

Résultats du projet

Pierre Girard — 2010-08-18T15:55:15Z

Les principaux résultats

Campagne agricole	Quantité d'engrais fournie à crédit aux membres	Rendements	Taux de remboursement des crédits	Quantité de céréales commercialisées en commun
2008-2009	22 t	maïs 2,7 t/ha	80%	116 tonnes
2009-2010	18,7 t		100%	143 tonnes
2010-2011	50 t

L'approvisionnement en engrais

Grâce à la ligne de crédit dont dispose la CEMK auprès de Kafo Jiginew, les responsables peuvent acheté de l'engrais. Avec la caution des services agricoles malien, ils peuvent avoir accès à l'engrais subventionné par le gouvernement. Suite à des problèmes de remboursement de certains coopérateurs en 2008, la CEMK a sélectionné les bénéficiaires pour 2009 ce qui explique la baisse du nombre de bénéficiaires. En 2010, la CEMK a approvisionné près de 40 membres.

Commercialisation des céréales

Les agriculteurs remboursent leur crédit en livrant des céréales à la coopérative qui les commercialise ensuite avec des commerçants de céréales locaux. Les volumes de céréales commercialisés sur le marché locaux augmente d'années en années passant de 65 tonnes en 2007 à plus de 140 tonnes en 2009. La différence entre le prix d'achat de la céréale au coopérateur et le prix de vente sur le marché permet de couvrir les frais de commercialisation, de prendre une part pour la CEMK et faire une ristourne au producteur.

Pour qui ?

Pierre Girard — 2010-08-18T13:03:32Z

Le partenaire direct de FARM est l'AFDI 12 (1) qui intervient directement dans la mise en oeuvre du projet avec la Coopérative des Exploitations Motorisées de Koutiala (CEMK)

La CEMK est basée dans la ville de Koutiala dans la région de Sikasso au sud-est du Mali. Cette coopérative a été crée en 2003 faisant suite à l'association des motorisés de la CMDT de Koutiala. Depuis 2003, la CEMK est accompagnée par l'AFDI 12 qui a appuyé l'importation d'une vingtaine de tracteurs et la mise en place d'un système de commercialisation en commun des céréales à partir de 2007. A partir de 2008, l'appui de FARM a concerné la mise en place d'un système d'approvisionnement en engrais via l'institution de microfinance Kafo Jiginew. La CEMK compte actuellement 119 membres répartis dans 5 secteurs sur l'ensemble de la région de Koutiala.

(1) Agriculteurs Français et Développement International du département de l'Aveyron

Où est situé le projet ?

Pierre Girard — 2010-08-13T12:02:38Z

La Coopérative des Exploitations Motorisés de Koutiala est basée à Koutiala et son rayon d'action est l'ensemble de la région (de San à Karangana). Cette région située en zone soudano-sahélienne avec environ 900 mm de pluie/an est connue pour être le "vieux bassin cotonnier" du Mali.

La coopérative d'agro-entrepreneurs, relève de l'exploitation agricole traditionnelle

Bruno Martin — 2010-07-01T14:19:43Z

Le 15 juin dernier s'est tenu à Bamako, au Mali, l'atelier de restitution de l'étude sur le financement de l'agriculture et du monde rural au Mali que la FAO, le Crédit Agricole SA et FARM ont financée. L'étude s'est concentrée sur l'analyse de cinq filières stratégiques au Mali (les filières coton, riz, pomme de terre, mangue et échalote). Elle a été réalisée par des experts maliens désignés par la FAO, par un expert international proposé par le Crédit Agricole et FARM et par une fonctionnaire de la FAO, lors d'une mission en novembre 2009. La version intégrale de l'étude ainsi que le compte-rendu des débats qui ont eu lieu à l'atelier sont maintenant disponibles en ligne.

La FAO (Food and Agriculture Organization), la Fondation FARM et le Crédit Agricole SA ont engagé un partenariat en 2007 pour le renforcement de l'accès au financement de l'agriculture pour les producteurs et les entreprises agricoles. La première étape a été la réalisation d'une étude sur le financement de l'agriculture et du monde rural au Mali. L'étude a été menée par des experts maliens désignés par la FAO, par un expert international proposé par le Crédit Agricole et FARM et par une fonctionnaire de la FAO, lors d'une mission en novembre 2009. L'étude s'est concentrée sur l'analyse de cinq filières stratégiques au Mali (les filières coton, riz, pomme de terre, mangue et échalote).

Les résultats de l'étude ont été restitués lors d'un atelier qui s'est tenu le 15 juin à Bamako. Cet atelier réuni 40 participants, représentant le Ministère de l'Agriculture, le Ministère des Finances, la Cellule de la Supervision et de la Statistique des Services Financiers Décentraliés, les banques et les institutions de micro-finance, des bailleurs de fonds, comme l'AFD, la Banque Mondiale et l'ACDI, les organisations de producteurs, les représentants des Chambres d'Agriculture du Mali ainsi que des instituts de recherche.

L'atelier sur le financement de l'agriculture s'inscrit également dans le cadre de travaux en cours, effectués par le Gouvernement du Mali qui œuvre à l'élaboration d'une Politique de Développement Agricole (PDA) et d'un Programme National d'Investissement du Secteur Agricole (PNISA).

Si quelques divergences vivement discutées ont permis au débat d'aborder les enjeux centraux concernant le développement de l'agriculture au Mali, des consensus ainsi que des suggestions ont permis à l'atelier d'atteindre et de dépasser tous ses objectifs. De par la diversité des intervenants et leur volonté profonde de faire profiter le débat de leurs expertises, nous pouvons nous féliciter d'une telle rencontre.

Fort d'un potentiel agricole qui devrait lui permettre d'atteindre l'autosuffisance alimentaire et même d'exporter dans les pays de la sous-région, le Mali développe des stratégies ambitieuses pour accompagner la professionnalisation des filières agricoles. Or, les financements qui devraient accompagner ce développement manquent et ne sont accessibles qu'à une minorité. En effet, le taux de bancarisation du monde rural est extrêmement faible (2%) et les financements alloués au développement des filières sont insuffisants. L'atelier était le lieu d'échanger sur les raisons de cette situation et les moyens d'accompagner le développement d'une nouvelle agriculture plus entrepreneuriale.

Un contexte qui décourage les producteurs

L'étude a permis de discuter de la rentabilité interne des exploitations familiales et l'impossibilité pour les producteurs de faire face aux taux d'intérêts actuellement pratiqués par les institutions financières.
Les crédits à la commercialisation sont presque inaccessibles aux organisations de producteurs et les coûts d'intérêts ajoutés aux coûts de stockage et de fonctionnement handicapent les organisations dans un contexte de volatilité des prix déjà défavorable.
Les crédits pour l'achat des équipements agricoles sont insuffisants et très difficiles d'accès pour les producteurs. Selon les représentants des organisations paysannes, 70% des producteurs n'ont pas accès à un équipement adaptés.
L'accumulation historique d'impayés décourage les institutions financières à développer des produits spécifiques à l'agriculture. Le recours systématique à la caution solidaire isole les producteurs en règle avec leurs engagements auprès des institutions financières.
Certains projets internationaux et certaines politiques ne s'inscrivent pas dans un financement dans la durée de l'agriculture. Les appuis financiers ne sont pas assez concertés et pas assez soutenus.
Les représentants du secteur de la recherche soulignent que les financements de la recherche manquent. Ils s'inquiètent également que la formation des techniciens et des universitaires qui doivent accompagner le développement de l'agriculture ne soit pas suffisant inscrite dans les stratégies du financement de l'agriculture.
Les risques climatiques inhérents à l'activité agricole au Mali ne font pas l'objet d'une attention suffisante.
La réforme de la législation foncière tarde à voir le jour, ce qui ne permet pas aux producteurs d'obtenir des surfaces d'une taille suffisante et les rends très dépendants des propriétaires des terres qu'ils exploitent actuellement.
Selon certains participants, l'origine des coopératives expliquent de nombreux échecs. La conversion des organisations villageoises en coopératives semble parfois artificielle et ne résulte pas d'une volonté effective de se regrouper dans un projet commun.
Certains ont tenté de remettre en question l'approche par filière et proposent une analyse intégrée des exploitations familiales qui exploitent à la fois plusieurs spéculations mais aussi génèrent des revenus d'activités non-agricoles.
Alors que pour certains la structuration des coopératives agricoles est le moyen de professionnaliser l'agriculture au Mali, d'autres proposent de soutenir des producteurs individuels performants et dénoncent le réflexe systématique de regroupement.
Finalement le débat ne s'est pas satisfait d'évidences et certains participants se sont demandés si les organisations actuellement développées au Mali pour structurer le secteur agricole étaient adaptées aux réalités culturelles et historiques du pays.

La professionnalisation des organisations de producteurs et des entreprises agricoles

Toutes et tous ont souligné la nécessité d'accompagner l'agriculture malienne dans la transformation des exploitations agricoles actuelles en entreprises agricoles. Ils souhaitent qu'au niveau juridique, l'activité d'agriculteur soit considérée comme une activité professionnelle. Les représentants des organisations de producteurs ont appuyé l'idée d'une modernisation nécessaire de l'agriculture et d'une reconnaissance accrue du métier d'agriculteur. Un processus d'immatriculation des exploitations agricoles est déjà en cours. Selon les participants, le développement agricole doit s'effectuer en intégrant de plus en plus une vision économique. L'augmentation de la production doit permettre l'accumulation de fonds propres nécessaires à une relation rapprochée avec les institutions de financement. C'est sur la base d'une telle dynamique que des investissements à moyen et à long termes permettront la mécanisation des entreprises agricoles et l'augmentation de la production. Pour cela, les administrateurs et les responsables des organisations de producteurs doivent acquérir une maitrise de la gestion financière et comptable de leurs organisations. C'est en maîtrisant leurs recettes d'exploitation que les organisations agricoles augmenteront leur crédibilité au niveau des institutions financières. Enfin, les organisations de producteurs et les entreprises agricoles veulent mieux planifier la commercialisation de leurs produits et développer des stratégies pro-actives de valorisation de ceux-ci.

Appuyer les banques à appuyer l'agriculture au Mali

Les représentants des institutions bancaires ont reconnu que leur évaluation du risque de l'agriculture au Mali était défavorable pour qu'ils la financent massivement. C'est d'ailleurs en prenant une certaine distance par rapport à ce secteur d'activité qu'ils ont pu assurer la pérennité de leurs institutions. Par contre, ils s'accordent à identifier le secteur agricole comme le grand vecteur de développement économique du Mali et appellent les différents acteurs à les appuyer pour mieux financer l'agriculture. Le président directeur général de la BNDA réclame, entre autre, une défiscalisation de son institution avançant que celle-ci a une mission de service public. Il réclame également que les organisations internationales ayant des capitaux devant servir au développement de l'agriculture au Mali les domicilient dans son institution au cours de leur utilisation. Il souligne également le niveau élevé du coût des ressources accessibles aux institutions maliennes qui désirent financer l'agriculture et appelle les grandes banques internationales spécialisées en agriculture à les appuyer.

L'amélioration du financement de l'agriculture passera également par une restructuration du secteur des institutions de micro-finance. Certaines d'entre-elles rencontrent actuellement de graves difficultés financières et répercutent leurs forts coûts de fonctionnement sur les taux d'intérêts proposés aux producteurs. La nouvelle législation coordonnée par la BCEAO devrait faciliter cette restructuration mais des progrès considérables sont encore nécessaires notamment dans la mise en œuvre d'une centrale de risque qui permettra une meilleure coordination entres les institutions de financement et de prévenir le sur endettement des producteurs.

Finalement, les institutions financières doivent mettre en place des programmes de formation spécifiquement orientés vers l'agriculture pour accompagner leurs agents qui ont parfois une maitrise insuffisante des réalités entourant les entreprises agricoles.

L'atelier a donc permis l'expression de suggestions pour lever des contraintes institutionnelles et macroéconomiques pour l'amélioration de la solvabilité des opérateurs des filières et l'élaboration d'une offre de crédits et de services financiers plus adaptés. Chaque acteur doit travailler à restaurer un climat de confiance qui fait encore défaut et qui est pourtant indispensable pour le développement des affaires. Il ressort également la nécessité d'une meilleure coordination des acteurs et une politique publique forte et structurante. Le développement de meilleurs partenariats avec le secteur privé doit également faire partie de la stratégie de modernisation du secteur agricole au Mali.

Télécharger l'étude

Un rapport principal et trois rapports complémentaires composent cette étude :

Rapport principal (pdf, 2400 ko)
Analyse de l'offre et de la demande en financement agricole (pdf, 400 ko)
Analyse des filières agricoles : coton, riz, mangue, pomme de terre, échalote (pdf, 455 ko)
Analyse des institutions de microfinance et des autres institutions financières qui pratiquent le warrantage au Mali (pdf, 1400 ko)

Pour toute précision ou commentaire, vous pouvez écrire à Fabrice Larue

Espaces de parole

Cecilia Bellora — 2010-06-24T15:43:10Z

FARM est entourée de nombreuses relations, d'opinions variées. nous souhaitons leur donner la parole. Nous publions leurs textes, en vous invitant à réagir.

Nous sommes heureux que le premier texte de cette rubrique soit La lettre d'Hervé Bichat à Anna et Sebastian.

C'est une réflexion sur la situation actuelle de l'Afrique subsaharienne, qui donne à réfléchir Hervé Bichat soulève des questions qui nous taraudent. Le ton, très personnel, donne une profondeur particulière à cette réflexion qu'Hervé place, comme il aime le faire, dans une perspective historique et une vision prospective. Nous vous en conseille vivement la lecture et vous invitons à répondre à son appel.

N'hésitez pas à réagir à cet article : tous vos commentaires sont les bienvenus.

Espaces de parole : Michel Petit

Bruno Martin — 2010-06-23T14:42:24Z

FARM est entourée de nombreuses relations, d'opinions variées. Dans un souci d'éclectisme et de respect, nous souhaitons ici leur donner la parole. Nous publions leurs textes, en sachant que leurs propos n'engagent pas FARM et ne reflètent pas forcément les positions de la fondation. Nous les remercions de leurs contributions.

N'hésitez pas à réagir à cet article : tous vos commentaires sont les bienvenus.

Les contributions de Michel Petit

Agronome (INA Paris), puis économiste (PhD Michigan State University), Michel Petit a été successivement chercheur à l'INRA, professeur à l'ENSSAA (Institut national supérieur des sciences agronomiques de l'alimentation et de l'environnement) à Dijon, directeur du département agriculture et développement rural à la Banque mondiale, où il a créé un programme spécial de soutien à la recherche agronomique dans les pays en voie de développement. Il est maintenant associé à l'Institut Agronomique Méditerranéen de Montpellier, ainsi que membre de l'International food and agricultural Policy Council (IPC).

Nous sommes heureux de présenter ses compte-rendus de mission sur les politiques agricoles.